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鄭州市禁養區規模場全部關停

  信息來源:農產品期貨網     發布日期:2017-12-28   瀏覽次數:1887  字號:[ ]
 
內容摘要:  今年以來,鄭州市畜牧局按照省、市關于打贏水污染防治攻堅戰的決策部署,以及省、市關于落實十件重點民生實事的精神,把禁養
   今年以來,鄭州市畜牧局按照省、市關于打贏水污染防治攻堅戰的決策部署,以及省、市關于落實“十件重點民生實事”的精神,把禁養區規模養殖場關停、適養區規模養殖場糞污處理設施配套作為全市畜牧系統2017年的政治任務、中心工作,強化領導、精心謀劃、克難攻堅、強力推進,圓滿完成了涉牧民生實事各項目標任務。截至目前,全市禁養區內的212個規模畜禽養殖場,已全部完成關停清養工作;295個規模以上畜禽養殖場,214個完善建立了糞污處理配套設施,設施配套合格率達到72.5%,超額完成了省定目標工作任務。
  一、強化領導定責任。圍繞民生實事推進,市、縣兩級政府分別成立了由主要領導和分管領導為統領的領導小組,全面指導、協調禁養區關停工作的推進,定期聽取關停工作進展,幫助解決工作中的困難與問題。市畜牧局作為牽頭部門,組建了以蔡仲友局長為組長的民生實事攻堅領導小組,建立推進機制,落實具體措施。市縣兩級畜牧部門、縣鄉兩級政府分別簽訂工作責任制,養殖場作為關停主體簽訂了關停承諾書,市畜牧局還建立了班子成員分包縣(市)區,各處(室)負責人分片包干的督導督查責任制,真正做到了目標明確、任務量化、責任壓實。領導重視、機構健全、責任明晰、為關停工作順利開展提供了堅強的組織保證。
  二、科學劃定禁養區。在禁養區劃定的謀劃與布局中,堅持突出依法劃定。嚴格依據有關法律、法規和水環境質量達標要求劃定禁養區、限養區劃定禁養限養區;堅持突出碧水藍天工程。以飲用水水源地保護區、水生態功能區、重要河流為重點,既立足生態環保新要求,又兼顧生產發展;堅持突出優化畜禽養殖產業布局。綜合考慮環境承載能力、地理人文、風土民俗等因素,科學合理地調整畜禽養殖禁養區、限養區范圍。目前全市15個縣(市、區)已全部完成了畜禽養殖禁養區限養區劃定文件的出臺,劃定了轄區內畜禽養殖的禁養區和限養區,其中9個縣(市、區)結合本地實際制定了關閉搬遷實施方案,全市6個建成區除上街區外全部施行了全區域禁養,4個開發區除港區外也都施行了全區域禁養。在反復調查、界定、甄別,并經縣、鄉兩級政府公示的基礎上,最后確定了禁養區內共需關停的規模養殖場212家。
  三、建立機制促關停。一是出臺關停方案。按照目標、標準、時間三統一的基本原則,引導各縣(市)區結合本地實際,一縣一策,一區一策,制定科學性、可操作性強的關停搬遷方案,同時建立工作臺賬,明確施工圖、時間表,具體目標任務按時間節點逐級分解到位。二是建立進度周報制和督導通報制。5個督查組在市畜牧局分包班子成員帶領下,采取明察暗訪的形式,定期或不定期對各縣(市、區)開展專項督導。一月一督察,及時掌握工作進度;一周一通報,表揚先進批評落后,傳壓力、趕進度。三是建立問題會商制度。市畜牧局正確發揮牽頭作用,積極主動加強與環保、財政、發改等部門的溝通協作,多部門協調聯動,定期問題協商,解決在關停標準、三方評估、處理技術、資金落實等方面困難與問題,形成了工作合力。四是建立宣傳發動機制。通過多種信息傳播媒介宣傳禁養區關閉搬遷有關要求,解讀好政策導向,說透法律,明確措施,確保依法依規關停,平穩關停,同時增強養殖業主依法養殖、依法開展環保設施建設的主體責任意識。全市發放禁養區關停法律等宣傳資料1500多份,發放防污治污技術資料2600多份,發放提示卡、告知書700多份,在各種媒體上刊登信息26期。
  四、強力整治配設施。在對禁養區規模場強力關停的同時,對全市非禁養區內規模畜禽養殖場基本情況和糞污處理利用設施配套情況進行了深入細致的摸底調查,并在此基礎上開展了專項集中整治活動。一是圍繞養殖廢棄物資源化利用大力開展技術培訓。全年配合關停和規模場糞污處理設施配套建設開展各種形式培訓達到20多次,參訓人員達到2200多人次。二是圍繞標準化養殖積極開展示范創建工作。大力發展規?;?、標準化生態養殖,培育省以上龍頭企業先進典型20個,以點帶面,推進畜牧業生產方式和產業結構的優化調整和轉型升級。三是圍繞發展生態畜牧業加快養殖場升級改造。今年先后實施項目31個,總投資2124萬元,使全市標準化生產水平不斷提高。目前全市295個規模養殖場糞污處理設施配套達標的有214個,合格率達到72.5%,超出全省平均水平7個百分點。
  五、資金支持保進度。關??炻?,資金是關鍵。為確保禁養區關停工作的順利進行,我市在資金保障上給予了大力支持。一是積極申請市財政專項工作經費80萬元,切實解決了各縣(市、區)禁養區關停整治工作的實際困難,促進了整體工作的順利進展。二是主動做好補償資金落實工作,下發了關于申報禁養區畜禽規模養殖場(小區)關閉搬遷所需財政補償資金的通知,督促各縣(市、區)加快落實補償資金。據初步統計,全市共需補償資金約4.5億元,其中市級承擔1.5億元,縣級承擔3億元。三是積極溝通落實省級獎補資金。經過與省畜牧局多次溝通爭取的基礎上,已落實省政府對我市關停搬遷工作獎補資金524萬元,目前正在向縣(市、區)分解下撥中,有力支持了我市禁養區規模養殖場關停工作。
 
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